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　　其 三， 托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构
时
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部门的监管体系之外。