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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足
 的矛盾 突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%
左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个
 ，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。