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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。
黄绮认为，
 大多数家庭在选择 托育  机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。