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　　其三 ，托 育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门 的 监管体系之 外。