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发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方 面，采取公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。