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　　首先，托育服
务需求旺盛 与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 % 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。