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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成 
以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下 婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。