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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量

，包括机构资质、师资 水 平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。