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2019年，国务 
院办公厅印发《关于促进3岁以

下婴幼儿照护服务发展的指导意 见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法

规体 系、标准规范体系和服务供给

体系”；2021 年，中共中央、国
务院印发《
关于优化生育政策促进人口长期均衡

发展的

决定》，要求“ 发展普惠托育服务体系”；202 2年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完
善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任  务……