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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突 出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离

“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。