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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机
构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补
助、购买服务等多种方式，降

低普惠机 构运营成本。