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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积
极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。