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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包 括机构资 质 、师资水平、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之  外。