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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相 关部门
的监管体系之外。