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　　首先，


托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托
育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。