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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往 
面临高成本

压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机  构运营 成本。