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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数
家庭 在选 

择托育机构时都会 关注服 务质量， 包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。