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其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括 机 
构资质、 师
资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。