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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进

一步降 低普惠机构开办
 成本  ；另一方面，采取公 建民营、运营 
补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。