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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压 
力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投 资力度 ，提高托位建设
 补贴标准，进一 步降低
普惠  机构开办 成本；另一方面，采取
公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。