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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积 
极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。