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　　“框  架协议”明确 ，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹 协调、同步发展，构 建省、市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发 力，各扬其优势、 互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落 地、可操作、可实践、可持续的整体发 展效应。