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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经 济
研  究院 社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低 普惠机构开办成本；另一 
方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。