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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的
 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普
惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。