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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动 社会力量积
极性，
而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，  降低普惠机 构运营成本。