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　　首先，托育 
服务
需求旺盛与 供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。