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　　首先 ，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供 给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目  标尚存很大差距。