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　　发展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量积极性，而社  会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出
，一方面
，要加 

大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。