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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机 构开办成本
；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。