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　　其三，托 育服务领域人才 短 缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外 环境、照护 
内容等，但 在现实中，各托 育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监管体系之外。