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发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成
本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。