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　　首先，托育服务需求 旺盛与

供给 不足 的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育

需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底， 我国每千
人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2
. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。