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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内
外环境、照护内容等， 但在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。