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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师
资水平、内外环  境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系
之外。