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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数
据 显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需 求， 但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下  婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。