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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理  的成本分
 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研
 究员张本波 提 出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。