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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、  购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。