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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右， 托位供给存  在较 大 缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。