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其三，托育服务 领域人才短缺  ，有效监管机
制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐  ，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。