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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构 时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、 内  外环境、照护内容等，但在现实中 ， 各托育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。