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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促 
进 
婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、
标准规范体系和服务  供给体系”；2021年， 中共中央、国 
务院印发《关于优化生育政策促进 人
口长期均衡发展 的决定》，要求“发展普惠托
育 服务 体系”；2022年，国家卫 生健康委等1
7个部门联合发布《关于
进一步完 善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明 确具体任务……