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　　其三，托育服务领 
域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资 
水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。