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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平 、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服 务质量参 差不齐，

一些非 
正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。