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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有 托育机
 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每 千人 口拥有3岁
以下婴
幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。