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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等  多种方式，降低 
普惠机构运营成本。