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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、
购买服务等多种 方式，降低普惠  机构运营成 本。