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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全 。黄
绮认为 ，大多数家庭在 选择托 育机构时 
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供  的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。