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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构 提 供 的服务质量参差不齐，一 些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系之
外。