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　　首先，
托育服务需求旺盛与
供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有 
托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离 “十四五”期末
 4.5个的目标 尚存很大差距。