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首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4
.5个 
的目标 尚存很大差距。